中经中阳期货官网 张漫游 北京报道
日前，多家银行召开党委扩大会议，传达学习习近平总书记在全国两会期间的重要讲话精神和全国两会精神，研究贯彻落实工作。其中，工商银行、中国银行等将科技金融摆在首位。
作为金融服务的“国家队”，国有大行紧扣2026年《政府工作报告》（以下简称《报告》）中提出的“加强科技创新全链条全生命周期金融服务”要求，从“投早、投小”的艰难探索到如今“全周期陪伴”的制度化安排，科技金融正从单一信贷服务迈向生态化赋能的新阶段。
业内人士认为，为了给科技创新提供全生命周期金融支持，银行还需补齐早期投入不足、股权投资薄弱等现实短板，打通创新链与资金链之间的梗阻。
破题“全周期”服务：从“短期有效”迈向“长期陪伴”
在近期国有银行召开的党委扩大会议上，多把服务科技创新摆在首位。
如工商银行方面提到，要深刻把握因地制宜加快科技创新的重要指示要求，聚焦《报告》提出的优化提升传统产业、培育壮大新兴产业和未来产业，优化全面金融解决方案，更加有力助推关键核心技术攻关和科技成果转化。
中国银行方面指出，要持续完善与新质生产力高度适配的科技金融服务体系，加强科技创新全链条全生命周期金融服务，助力现代化产业体系建设和高水平科技自立自强。
这与2026年《报告》提到的“引导金融机构加力支持扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域”“加快高水平科技自立自强”等内容相呼应。
在谈及具体做法方面，建设银行和中国银行方面都提出，加强科技创新全链条全生命周期金融服务，聚力服务现代化产业体系建设。
2025年《报告》谈及“推进高水平科技自立自强”时涉及金融只提到“健全创投基金差异化监管制度，强化政策性金融支持，加快发展创业投资、壮大耐心资本”；2026年则提出“加强科技创新全链条全生命周期金融服务，对关键核心技术领域的科技型企业，常态化实施上市融资、并购重组‘绿色通道’机制,以科技金融支持创新创造”，政策更为具体。
上海金融与发展实验室首席专家、主任曾刚向《中国经营报》中阳期货官网分析称，“全链条全生命周期”覆盖从基础研究、技术孵化、成果转化到规模扩张的全过程，要求金融支持既要有连续性，又要匹配不同阶段的风险特征。但目前银行在这方面明显存在几处短板。
“早期投入不足是最突出的问题。银行的信贷逻辑建立在资产抵押和稳定现金流之上，而处于种子期、初创期的科技企业往往轻资产、短期亏损，难以达到传统授信门槛。这一矛盾使银行服务天然向中后期企业倾斜，早期创新活动的资金缺口长期难以有效填补。”曾刚说。
股权投资能力薄弱是另一个结构性短板。在曾刚看来，科技创新的核心风险收益特征更适合股权而非债权融资，但商业银行长期以信贷为主业，股权投资渠道有限、专业能力不足，且受监管约束较多。虽然部分大行已设立金融资产投资公司参与科技企业股权投资试点，但整体规模和覆盖面仍然有限。
风险评估体系滞后同样制约了服务深度。“银行现有评级模型以财务数据为核心，对专利价值、技术壁垒、研发团队等‘软资产’的量化能力较弱，导致很多技术含量高但账面数据欠佳的企业仍被视为高风险主体，贷款可得性偏低。”曾刚补充道，此外，各阶段金融工具之间的衔接机制也不顺畅。银行信贷、政策资金、创投资本、资本市场融资之间缺乏有效协同，企业在不同成长阶段往往面临资金断档的“死亡谷”，全链条服务更多停留在概念层面，落地执行仍有较大空间。
聚焦区域“新引擎”：以资源倾斜破解创新失衡
在具体做法方面，工商银行方面还强调，要对接国家科技创新总体布局，加大对北京（京津冀）、上海（长三角）、粤港澳大湾区国际科技创新中心和成渝、武汉、西安等区域科技创新中心的资源倾斜力度。
曾刚表示，这呼应了《报告》明确提出的“建设北京（京津冀）、上海（长三角）、粤港澳大湾区国际科技创新中心，打造世界级科技创新策源地”，同时强调“完善区域科技创新体系”，背后有清晰的战略逻辑。
曾刚告诉中阳期货官网，从政策背景看，中国的科技资源高度集中于东部少数城市，中西部地区的创新能力、研发投入和成果转化水平与东部差距明显。这种不均衡态势不仅制约区域协调发展，也构成国家整体创新能力的短板——一旦重点地区受到外部冲击，缺乏有韧性的区域创新网络作为支撑，科技安全的脆弱性就会放大。因此，强调“完善区域科技创新体系”，既是要做强三大国际创新中心的策源功能，也是要通过成渝、武汉、西安等区域中心形成梯次布局，让创新版图更加均衡、稳健。
“在金融服务层面，问题同样集中。”曾刚指出，资源配置存在明显的“马太效应”，即东部地区集中了绝大多数风险资本、科创贷款和资本市场资源，中西部科技企业获取创投资金的渠道少、成本高。区域性金融机构服务能力不足，即与三大国际创新中心相比，成渝、武汉、西安等地的本地法人银行、股权投资基金规模偏小，科技金融专业人才匮乏，难以有效满足当地科创企业的多元化融资需求。跨区域金融协同机制缺失，即创新链条往往跨省市延伸，但金融监管、政策激励和信息共享机制仍以行政区划为边界，制约了金融资源随创新活动自由流动。工商银行明确提出加大对上述区域的资源倾斜力度，正是对上述短板的直接回应。
（编辑：杨井鑫 审核：何莎莎 校对：张国刚）
