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中国加力优化离境退税措施

来源:中阳证卷期货 作者:中阳期货
(原标题:退税商店更多、验核等待时间更少、“即买即退”更方便——中国加力优化离境退税措施)
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近年来,中国先后对50个国家实行单方面免签,对55个国家实行240小时过境免签,推出一系列入境便利措施。商务部数据显示,2025年,全国离境退税销售额同比增长近1倍,仅一年的销售规模就基本等同于2015年实施离境退税政策以来到2024年10年的总和;办理退税人数达到27万,比2024年增长3倍。

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5月18日,商务部等部门发布《关于加力优化离境退税措施扩大入境消费的通知》,提出提升退税商店覆盖率、实行小额抽检制、优化“即买即退”服务等8条新的具体措施。未来,境外来华旅客退税有望更省心、更省时、更省事。

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“2.0版政策”全面升级

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不久前,一名俄罗斯游客在三亚离境退税商店消费4万余元后,在三亚机场海关帮助下当天就收到了5000余元的退税款。这是许多外国消费者享受离境退税优惠的生动缩影。如今,24小时咨询专岗、一键调取单证信息与商品明细、自助翻译机提供多语种咨询与验核服务等,已经成为许多入境热门城市的“标配”。

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商务部副部长盛秋平在18日举行的国新办新闻发布会上介绍,2025年,入出境外国人达8203.5万人次,同比增长26.4%。这次推出的离境退税“2.0版政策”,是在去年政策基础上的“升级版”,旨在进一步便利旅客办理离境退税,优化入境消费环境,打造“购在中国”品牌。

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比如,针对当前退税商店覆盖率还不够高的情况,“2.0版政策”提出鼓励更多具备条件的商店备案成为退税商店,科学优化商店布局;面对离境退税业务量大幅增加的现状,“2.0版政策”借鉴国际经验做法,对退税销售额1万元以下的退税申请单实行抽检,只有被抽中的旅客才需要由海关进行实物验核,从而大幅减少口岸排队时间;部分旅客由于纸质退税申请单和销售发票遗失无法办理退税,“2.0版政策”提出推行退税无纸化办理……

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同时,商务部还会同相关部门,推动“即买即退”异地互认,让旅客在异地口岸也可办结退税业务。同时,指导代理机构延长各地“即买即退”离境期限,统一至28天。

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“为了给来中国参加进博会、广交会、消博会等重大展会的展商客商提供购物和退税便利,我们将支持在展会设立离境退税服务专区,打造展会退税服务平台。”盛秋平说。

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入境消费体验更佳

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外国游客来华消费,都爱买些什么呢?据大兴机场海关旅检二科副科长温乔茜介绍,目前很多外国旅客来华购买的离境退税商品中,中国制造的服装、陶瓷制品、电子产品等较多。

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巴西旅客达科斯塔·贝尔热·凯利·费尔南达在中国购买了一部价值5599元人民币的小米手机,从北京离境时获得了615.78元人民币的退税。“退税后,这款手机的价格更合适了。”他十分开心。

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此次“2.0版政策”实施后,外国游客来华消费体验有望进一步提升。

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“近年来,体验式、个性化的消费,越来越受到外国朋友的青睐。比如,有的来中国定制西装、旗袍,有的来看比赛、逛展览,还有的甚至在公园里学打太极拳,体验中医推拿、针灸,可以说深度融入了我们中国人的生活日常。”商务部市场运行和消费促进司司长杨沐说,下一步,商务部将加强本土品牌培育,打造更多的国货精品,支持15个试点城市开展国际化消费环境建设,持续提升支付便利化水平,完善多语种标识,打造更加友好的国际消费环境。

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国家税务总局货物和劳务税司司长谢文说,为落实好新出台的离境退税政策,税务总局将制定具体的服务措施,配套升级离境退税信息系统,加强部门协作和信息共享。“从退税申请、受理、核验、中阳期货、退付等各个环节,实现电子化、线上办理。同时,为了满足旅客多样化的需求,仍然保留纸质单证办理渠道。丰富拓展退税二维码功能,支持旅客通过扫码在线查看退税办理进度和相关信息,进一步提高退税智能化水平,增强旅客退税体验感。”谢文举例说。

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促进经济良性循环

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加力优化离境退税措施是否仅利好外国游客,而与国内消费者无关?对此,专家表示,随着离境退税政策加力优化,来华旅游消费不断升温,国内消费环境有望持续改善,市场需求和经济活力也有望进一步增强。

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“入境游的发展正在为中国宏观经济趋稳向好发挥积极作用。”对外经济贸易大学国际经贸学院教授崔凡对本报记者说,离境退税“2.0版政策”将进一步把入境游客的流量转为消费增量,促进旅游购物、形成良性循环,带动旅游服务业全链条增收。这有利于稳定服务业就业,提升旅游服务出口水平,优化对外贸易结构,改善服务贸易国际收支,为实现“十五五”良好开局发挥积极作用。

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在商务部研究院副研究员洪勇看来,入境游客的消费外溢效应将对国内市场和普通百姓带来积极影响。“比如,为了吸引国际游客,各大商圈、景区、机场、商业街区会加快完善支付、导览、物流、售后等服务能力。这些基础设施改善后,国内消费者同样能受益。再如,境外游客购物增加,将带动零售、餐饮、住宿、物流、文旅等多个行业发展,会形成更多就业和经营机会。又如,当前境外游客对中国品牌、中国制造、中国潮流商品兴趣明显上升,优化离境退税举措有助于推动中国制造扬帆出海,提升品牌的全球影响力。”洪勇说。

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商务部表示,将通过精准有效的政策和精简高效的活动,多措并举大力提振消费,充分释放内需潜力,切实增强内生动力,为进一步做强国内大循环、做优国内国际双循环贡献力量。

中阳期货官网: 陈勇洲
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