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国家发改委回应热点问题!建设算力网,市场力

来源:中阳证卷期货 作者:中阳期货
(原标题:国家发改委回应大规模投建算力网)
截至今年3月底,我国已建成智能算力规模188.2万P(PetaFLOPS),这相当于去年同期的2.5倍,预计还将保持高速增长态势。在具体建设过程中,市场力量将起决定性作用。
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国家发改委回应热点问题。

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6月18日,国家发展改革委(下称“发改委”)举行6月例行新闻发布会。本场发布会上,国家发展改革委政策研究室副主任、委新闻发言人李超重点介绍了算力网、新型电网、新一代通信以及物流网的布局进展,全国统一电力市场体系建设以及“两新”政策最新落地情况。

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李超在会上强调,把中国的产业竞争力简单归因于“补贴”,不仅过于片面,而且完全错误。中国的现代化产业体系是在长期实践中不断摸索、总结、提升而发展起来的。中国的产业竞争力,是多方面因素共同作用的结果。

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来看本场发布会要点:

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1.截至到今年3月底,我国已建成智能算力规模188.2万P(PetaFLOPS)。

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2.今年一季度,新能源重卡销量同比增长45%,无人物流装备快速发展。

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3.目前发改委已分两批下达设备更新资金1851亿元,共支持11000多个项目,总投资超过8400亿元。

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4.今年前五个月,已下达今年前两批消费品以旧换新资金1250亿元,已累计带动相关商品销售额超过8200亿元,惠及超过1.1亿人次。

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5.6月底前将下达今年全部2000亿元设备更新项目清单和第三批625亿元消费品以旧换新资金。

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6.发改委将会同有关部门,印发实施现代物流领域“十五五”专项规划。

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7.截至6月16日,全国统调电厂存煤达到2.1亿吨,平均可用天数达到34天,安全稳定供应具备坚实基础。

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建设算力网 市场力量将起决定性作用

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“十五五”时期,我国将系统推进水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网、物流网等“六张网”建设、扩大国内有效需求。在本场发布会上,李超重点介绍了算力网、新型电网、新一代通信以及物流网的布局进展。

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算力网是支撑数字经济高质量发展的关键基础设施。近年来,我国加快构建全国一体化算力网,形成以8大国家算力枢纽、10个国家算力集群、3个算电协同发展区域为重点的“8+10+3”算力空间布局。截至2025年底,围绕算力枢纽建成干线光缆145条,将8大算力枢纽间互联,以及全国各省份至8大枢纽的网络传输时延,均降至20毫秒以内。

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“目前,随着人工智能快速发展,全国一体化算力网建设正在加速推进。”李超介绍,截至今年3月底,我国已建成智能算力规模188.2万P(PetaFLOPS),这相当于去年同期的2.5倍,预计还将保持高速增长态势。在具体建设过程中,市场力量将起决定性作用。

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算力网、新型电网、新一代通信网,共同构成了智能经济和智能社会的重要底座。李超指出,当前,算力网与新型电网的协同,在规划建设、价格机制等方面还存在一些堵点,算力网与新一代通信网的融合仍有待强化,算力监测调度技术与机制仍有待突破。

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“十五五”时期,发改委将更加注重供需适配,加强算力网与新型电网、新一代通信网规划建设的协同联动。李超表示,在“硬投资”方面,探索更多行之有效的算电协同模式,做到以电强算、以算促电;加强算网融合创新,适度推动国家枢纽间直连线路扩容,进一步降低网络传输时延。在“软建设”方面,强化算力资源监测与市场化调度,加快建设联网调度、普惠易用、绿色安全的全国一体化算力网。

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推动物流网补短板、畅联通、提能级

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物流网是促进商品和资源高效流转的支撑性基础设施体系。李超表示,系统建设物流网,目的就是优化全社会物流资源配置,加快形成网络规模经济效应,进一步降低全社会物流运行成本。

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经过多年努力,我国的物流网建设取得了显著成效。从“硬”的基础设施看,“四横五纵”国内物流大通道加快建设,规模以上物流园区超过2700家,枢纽节点布局基本成型。从“软”的制度技术看,规则标准建设加快推进。与此同时,装备载具水平稳步提升,今年一季度,新能源重卡销量同比增长45%,无人物流装备快速发展。

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李超同时强调,当前我国物流网还存在很大提升空间。比如,从整体效率看,2025年我国社会物流总费用与GDP的比率为13.9%,这个比率每下降0.1个百分点,就可以节省社会物流成本超过千亿元。再比如,从多式联运衔接看,铁路专用线进港区、进园区比例不足,全国主要集装箱作业港区中,接入铁路专用线的比例只有50%左右,公路、铁路、水路、航空运输衔接转换效率还需要进一步提升。

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李超表示,发改委将会同有关部门,印发实施现代物流领域“十五五”专项规划,统筹发挥各类资金渠道作用,支持物流设施存量提质与增量建设,推进物流基础设施系统成网,增强物流设施对产业发展的适配性和支撑力,织密城乡末端物流设施网络,加快发展数智化绿色化物流设施设备,推动物流网补短板、畅联通、提能级,实现从“有”到“好”、从“通”到“畅”的系统转变。

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探索开展输电权市场化交易

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随着全国统一电力市场体系日趋完善,跨省跨区电力交易、输送规模不断提升,输电权日益成为稀缺资源。6月1日,云霄直流输电权市场化交易正式启动,这是我国首次开展输电权交易,被业界称为电力体制改革进入深水区的标志。

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云霄直流位处福建、广东两省交界,是连接国家电网与南方电网的关键通道,不仅直接关系福建、广东两省的互补互济,还可以为周边其他省份提供输电服务。据李超介绍,云霄直流输电权市场化交易在实施过程中重点把握保供优先、稳定价格、共享收益。

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云霄直流输电权市场化交易启动后,获得有关方面积极参与。6月11日至12日,北京、广州两个电力交易中心联合组织了首笔输电权交易,预成交安徽送广东电量2116万千瓦时,其中包括绿电1607万千瓦时,本次交易共有113家经营主体参与申报。

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“探索开展输电权市场化交易,就是要通过市场化的方式,推动输电通道更好发挥作用,进一步畅通全国电力大循环。”李超表示,市场化的通道价格可以客观反映各区域、各输电通道的供需差异,就像实时反映道路车流量的“导航地图”,价格越高,说明通道资源越紧张,可以引导电力交易主体主动优化通道选择,提升电网整体效能。

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下一步,发改委将持续做好对云霄直流输电权市场化交易的跟踪指导,及时评估并梳理有关经验和效果,适时向其他跨省跨区通道推广,促进全国富余电力跨区域流动,激活输电通道资产效能,加快构建规则统一、运转协同的全国统一电力市场体系。

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6月底前将下达第三批消费品以旧换新资金

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近半年来,各部门各地方共同推动“两新”政策持续发力,效果主要体现在三个方面:

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一是带动效应强。目前已分两批下达设备更新资金1851亿元,共支持11000多个项目,总投资超过8400亿元。

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二是惠及人群广。1至5月,已下达今年前两批消费品以旧换新资金1250亿元,已累计带动相关商品销售额超过8200亿元,惠及超过1.1亿人次。

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三是民生成效实。今年将老旧小区加装电梯、养老机构设备更新等纳入支持范围,前两批设备更新资金中,已支持19.4万台住宅老旧电梯更新。

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为更好释放“两新”政策效能,李超表示,发改委将有序安排资金下达,6月底前将下达今年全部2000亿元设备更新项目清单和第三批625亿元消费品以旧换新资金。同时,是加强项目和资金监管,严厉打击“先涨后补”、骗补套补等违法违规行为。

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李超同时强调,把中国的产业竞争力简单归因于“补贴”,不仅过于片面,而且完全错误。

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“中国的产业竞争力,是多方面因素共同作用的结果。”她表示,中国的产业竞争力来自超大规模市场的高强度淬炼,来自完整产业体系的高效协同,来自教育、科技、人才的长期积累,来自营商环境的持续优化。

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