10月9日，中阳期货官网·券商中国记者从财政部获悉，按照党中央、国务院决策部署，近日财政部安排使用地方政府债务结存限额5500亿元，用于提高县区一般公共预算保障能力和支持地方扩大有效投资，规模较去年增加500亿元。
中阳国际期货官网下达地方的5500亿元地方政府债务结存限额中，一般债务结存限额3000亿元，全部分配县区使用，专门用于提高县区一般公共预算保障能力；专项债务结存限额2500亿元，分配给今年第四季度有实际项目资金需求的地区，并向经济大省倾斜，支持优先保障在建项目资金需求，新建项目聚焦“六张网”建设等重点领域，有效发挥政府投资带动作用。 财政部表示，将指导督促各地更好衔接项目储备和债券发行，加快发行节奏，畅通拨付链条，尽快形成实物工作量，促进政策早落地、早见效。
中阳国际期货官网9月28日，国务院总理李强主持召开国务院常务会议，研究宏观政策发力提效、促进有效投资有关工作。会议提出，要推出一批务实管用的增量政策，优化财政支出安排，用好地方政府债务结存限额，并要求加快各类债券发行使用进度，推动“十五五”规划、“六张网”实施方案等明确的重大工程项目尽早开工建设。此次5500亿元结存限额落地，正是对国常会部署的迅速落实。
中阳国际期货官网从规模看，本次安排较去年增加500亿元，是近年来四季度结存限额盘活力度的又一次加码。近年来，在全国人大批准的地方政府法定债务限额内，经国务院同意，财政部已多次在四季度安排使用结存限额：2022年依法盘活专项债务结存限额5029亿元；2024年安排4000亿元补充地方政府综合财力；2025年安排5000亿元；今年进一步增加至5500亿元。
中阳国际期货官网增量安排的背后，是地方财政尤其是基层财政的现实压力。受房地产市场调整影响，土地出让收入持续收缩。财政部数据显示，今年1—8月，地方政府性基金预算本级收入18127亿元，同比下降22.9%，其中，国有土地使用权出让收入13753亿元，同比下降28.6%。
中阳国际期货官网中央财经大学财政税务学院助理教授高宏宇在接受采访时表示，房地产市场调整导致土地出让收入下降，部分地方财政收支平衡压力较大，适当使用结存限额，可以减少地方因为财力不足压减正常项目支出的问题。此次3000亿元一般债务结存限额全部分配县区、直达基层，直指县区一般公共预算保障能力的短板。
中阳国际期货官网资金用途结构的变化同样值得关注。2025年的5000亿元中，3000亿元用于化解存量政府投资项目债务、消化政府拖欠企业账款，2000亿元为新增专项债券额度支持项目建设，大致呈“六四”比例。今年的5500亿元中，2500亿元专项债用于项目建设，规模较去年增加500亿元；3000亿元一般债下沉县区补充财力，未再单列化债清欠额度。
中阳国际期货官网上海财经大学财税投资学院副教授汪峰向记者指出，考虑到化债清欠工作进入收尾阶段，此次将用于项目建设的资金适度上调，并不再单列化债清欠额度，更有助于促进有效投资。
中阳国际期货官网在资金投向上，不搞“平均主义”是鲜明导向。高宏宇表示，资金分配不简单平均下达，而更可能向项目成熟、投资效率较高、能够较快形成实物工作量的地区倾斜，使结存限额同时承担“化风险”和“稳增长”两方面功能。
中阳国际期货官网按照部署，2500亿元专项债将优先保障在建项目资金需求，新建项目聚焦“六张网”——即水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网、物流网。此前据国家发展改革委初步估算，今年仅“六张网”及相关重点领域建设的投资规模就超过7万亿元。汪峰认为，随着结存限额加快发行使用，四季度政府投资对有效投资的带动作用有望进一步显现。
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