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2026年前三季度，全国财政运行总体平稳，不仅财政收入保持平稳增长，投资于人的相关支出也得到较好保障。财政部10月23日公布的最新财政收支数据显示，前三季度，全国一般公共预算收入17.23万亿元，同比增长5.1%；全国一般公共预算支出21.02万亿元，同比增长1%。

今年以来，各级财政部门推动更加积极的财政政策发力提效，充分发挥存量政策的效能，及时谋划推出增量政策，深入推进财政科学管理，持续提高财政资金使用效益。

如今，存量政策与增量政策正在发挥合力、持续显效。财政部金融司副司长李楠在当天召开的财政部新闻发布会上回答中阳期货官网记者提问时表示，自年初出台、8月加力提效的财政金融协同促内需一揽子政策（下称“一揽子政策”）支持的信贷投放实现逆势增长，带动更多社会资源流向扩内需重点领域。9月29日发布、10月1日起实施的居民购房贷款贴息政策“落地平稳、成效初显”。

各地一般公共预算收入普遍增长

今年前三季度，全国一般公共预算收入17.23万亿元，同比增长5.1%，增幅比上半年提高0.4个百分点。其中，地方一般公共预算本级收入9.56万亿元，同比增长2.7%，增幅与上半年持平。分区域看，东部、中部、西部、东北地区收入均保持增长。31个省份中，28个省份实现收入增长。

财政部国库司副司长马宏兵解释称，财政收入平稳增长，主要是我国经济运行总体平稳，延续向新向优发展态势。

前三季度，全国税收收入14.07万亿元，同比增长6.1%，增幅比上半年提高0.8个百分点。税收收入增幅提高与主要税种收入表现良好相关：前三季度，国内增值税、企业所得税、个人所得税分别增长6%、7.1%、14.1%。马宏兵表示，增值税增长主要是工业和服务业持续增长、工业生产者出厂价格上行等带动；企业所得税增长主要是企业利润增长。

前三季度，全国非税收入3.16万亿元，同比增长1.2%，增幅比上半年下降1.1个百分点。其中，国有资源（资产）有偿使用收入增长1.5%，主要是矿业权出让收益等增加；行政事业性收费收入下降1.6%，主要是从去年秋季学期起，免除公办幼儿园学前一年在园儿童保育教育费。

在财政支出方面，前三季度，全国一般公共预算支出21.02万亿元，同比增长1%，保持必要支出力度。从全国主要支出领域看，投资于人相关支出得到较好保障——前三季度，卫生健康支出增长7.7%、社会保障和就业支出增长5.2%、住房保障支出增长3.1%、科学技术支出增长3%、教育支出增长1.1%。

一揽子政策支持的信贷投放实现逆势增长

今年设立财政金融协同促内需政策工具，是宏观调控领域的一项重要创新举措。李楠回答中阳期货官网记者提问时表示，年初一揽子政策出台以来，财政部持续跟踪监测、动态优化完善，8月进一步加力提效。

从执行情况看，前三季度中小微企业贷款贴息、设备更新贷款贴息、服务业经营主体贷款贴息、个人消费贷款贴息和民间投资专项担保计划等政策，支持相关领域新发放信贷超过28万亿元，同比增长3.1%；累计惠及企业836万家、居民1.47亿人次。

“在新旧动能转换、融资结构调整的背景下，一揽子政策支持的信贷投放实现逆势增长，带动更多社会资源流向扩内需重点领域，政策效果逐步显现。”李楠表示。

谈及下一步安排，李楠表示，财政部将做好政策储备。紧扣居民消费、民间投资、供需结构优化等关键环节，加强前瞻研究谋划，丰富政策工具箱，推动财金联动常态长效。

居民购房贷款贴息政策落地平稳、成效初显

10月1日起，居民购房贷款贴息政策在全国范围内实施，实施期暂定一年。李楠回答中阳期货官网记者提问时表示，该政策是中央财政首次针对商业性个人住房贷款实施贴息，也是财政金融协同工具在住房领域保障和改善民生的有益探索与实践。

这项政策重点支持进城务工人员等新市民、新就业大学生等青年人以及城镇工薪家庭等刚需群体，新购中小套型、较低价位的首套住房，新房、二手房均纳入支持范围，对符合条件的住房贷款给予期限不超过5年的贴息支持，减轻房贷利息负担，助力更多群众住有所居。贴息资金总规模不设上限，实行据实结算、应贴尽贴。

李楠表示，政策发布后，财政部依托一揽子政策工作机制，第一时间指导各地加快推进实施，全面推行免申即享，贴息资金按月抵扣。从运行情况看，政策落地平稳、成效初显。据经办银行反映，这段时间不少家庭看房购房、办理贷款，普遍认为贴息政策实打实减轻了月供负担，在日常开销、子女教育等方面也更有余地。

抓紧做好提前下达2027年部分新增地方政府债务限额有关工作

今年以来，财政部指导各地进一步加强地方政府专项债券管理，加快专项债券发行使用进度。据财政部债务管理司副司长赵则永介绍，今年1—9月，全国共发行新增专项债券35608亿元，发行进度81%，其中，9月份发行6339亿元，较去年同期增加2148亿元，发行明显提速。14个“自审自发”试点地区项目储备和债券发行衔接更加紧密，1—9月发行27087亿元，占全国发行额的76%。

在资金使用上，各地聚焦本地发展战略和优势产业，优先保障在建、续建项目资金需求，在资金、项目上的统筹更加优化，重点投向市政和产业园区、交通、保障性安居工程及城市更新等基础设施及民生领域项目建设，有效发挥专项债惠民生、促投资、补短板的政策效能。

近年来，根据全国人大常委会授权，经国务院同意，财政部每年第四季度在当年新增地方政府债务限额的60%以内，提前下达下一年度新增地方政府债务限额。

“依法提前下达部分新增限额，能够加快新增债券发行使用进度，有力保障重点领域重大项目资金需求。”赵则永表示，财政部将抓紧做好提前下达2027年部分新增地方政府债务限额工作，指导各地早谋划、早准备，抓紧履行预算编制等相关程序，确保明年1月份尽早启动债券发行。

根据财政部数据，2026年我国新增地方政府债务限额为5.2万亿元。这意味着，提前下达的2027年部分新增地方政府债务限额上限约为3.12万亿元。

责编：蔡江伟

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